30. Partnerschap gemeente – omgevingsdienst

Een sterk VTH-stelsel vraagt om een volwassen samenwerkingsrelatie tussen gemeente en omgevingsdienst, waarin beide partijen verantwoordelijkheid nemen voor kwaliteit, legitimiteit en continu verbeteren. Het gaat daarbij niet alleen om rollen en afspraken, maar om gedeeld eigenaarschap over doelen, prioriteiten en maatschappelijke waarde. Vanuit de bedoeling van de IBP VTH-aanpak moet het VTH-proces functioneren als een vloeiende keten: van beleid en programmering tot uitvoering, monitoring en evaluatie. Dat vereist niet alleen prestatieafspraken, maar ook vertrouwen, transparantie, ruimte voor reflectie en de bereidheid om elkaars belangen en dilemma’s te begrijpen. Partnerschap betekent dat gemeente en OD samen sturen op maatschappelijke opgaven, actief leren van data en uitvoering, en met één stem communiceren richting bestuur, politiek en inwoners.

De relatie is formeel en functioneel. Er is een basiscontract, en afstemming beperkt zich tot jaarplanning. Verwachtingen zijn onduidelijk en samenwerking is beperkt tot uitvoering.

Er zijn inhoudelijke werkafspraken over taakverdeling, planning en rapportage. De samenwerking is vooral operationeel. Strategie, beleid en kwaliteitsborging zijn nog geen gezamenlijke thema’s.

Gemeente en OD stemmen af over doelen, capaciteit en verantwoording. Prestatieafspraken en evaluatiemomenten zijn geregeld. IBP-thema’s worden toegepast, maar zijn nog niet leidend in de relatie.

Er is sprake van gedeelde sturing. Gemeente en OD werken actief samen aan programmering, kwaliteitsborging en maatschappelijke prioriteiten. IBP-thema’s vormen de basis van de samenwerking.

Het partnerschap is gebaseerd op gedeeld eigenaarschap, wederzijds vertrouwen en gezamenlijke innovatie. Gemeente en OD vormen een lerende ketenorganisatie met transparante communicatie naar bestuur en samenleving.